《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称中央《决定》）发布以来，在各级计生协领导干部和广大会员中引发强烈反响。山西省卫生健康委党组副书记、省计生协专职副会长张晓清表示，山西省计生协要站在富民强省的高度，深刻认识实施三孩生育政策及配套措施的重大意义，把实施好三孩生育政策、推动配套政策的落实作为当前工作的头等大事，用法治的思维、创新的精神和务实的作风，勇担使命职责，狠抓任务落实。

山西省卫生健康委党组副书记

省计生协专职副会长张晓清 

人口问题始终是影响经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。为适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，中央《决定》提出实施三孩生育政策及配套支持措施，为新时期计生协群团事业的发展提供了有利契机，注入了强大动力，提供了重要保障，也标志着人口计生工作、计生协工作进入一个新的发展阶段。

 一、立足新发展阶段，切实增强工作的责任感和使命感

在新发展阶段，实施好三孩生育政策是头等大事。当前，山西省正处于转型跨越发展的关键时期，加快构建人口均衡发展格局、加快人口红利向人才红利转变、实施人才强省、创新驱动战略较以往更为迫切，实施三孩生育政策，将有利于改善全省人口结构，更好地发挥人口因素的基础性、全局性、战略性作用，为全省高质量转型发展提供人力资源支撑。计生协作为群团组织，要坚持围绕中心服务全局的工作定位，站在富民强省的高度，深刻认识实施三孩生育政策及配套措施的重大意义，把实施好三孩生育政策、推动配套政策的落实作为当前工作的头等大事，用法治的思维、创新的精神和务实的作风，勇担使命职责，狠抓任务落实。

在新发展阶段，维护好计划生育家庭合法权益是主责主业。计划生育基本国策推行40多年来，随着计生家庭父母逐步进入老龄期、高龄期，其在经济、精神和养老服务等方面面临着诸多的困难和问题。继续保障计划生育家庭权益，既是国家的责任和担当，也是对人民美好生活需要、计划生育家庭生活实际困难的关心和回应。在加强政策调整有序衔接方面，中央《决定》提出要维护好计划生育家庭合法权益，建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，建立健全政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，深入开展“暖心行动”，扎牢织密帮扶安全网。计生协是党和政府联系广大计生家庭与育龄群众的桥梁和纽带，代表着广大计生家庭的切实利益，认真贯彻落实中央《决定》精神、维护好计生家庭的合法权益是义不容辞的主责主业。

在新发展阶段，推动工作方式方法转型是必然要求。中央《决定》明确将配套支持措施和三孩生育政策作为一个整体组合提出，要求将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，提出了覆盖全生命周期的一揽子支持举措。要落实这些举措，必须由党委领导、政府牵头，动员包括计生协组织在内的社会方方面面力量的共同参与。作为卫生健康领域唯一的群团组织，计生协需要从理念、工作、队伍上与大卫生大健康体系深度融合，通过项目化、平台化和枢纽化方式，积极做好优生优育指导、生殖健康咨询服务、群众权益维护、家庭健康促进等工作，在服务群众最后一公里工作中发挥好优势和作用。

二、贯彻新发展理念，推动各项目标任务落实落地

一要围绕群众生育开展服务。聚焦“生不起、生不出、生不好”问题，稳步推进“优生优育进万家”活动，继续在全省开展婴幼儿“疫苗卫士”、孕妇“分娩无忧”赠险工作，建设一批优生优育指导中心等服务阵地，引领全省优生优育工作深入开展；广泛组织会员、志愿者宣传中央《决定》精神，积极做好三孩生育政策的解读工作，回应好社会和群众的关切；应用线上线下方式，大力宣传新型婚育文化，积极营造有利于三孩政策实施的良好氛围，积极营造生育友好的社会环境。

二要围绕计划生育家庭福祉开展服务。聚焦计生家庭特别是计生特殊家庭的现实需求和突出问题，通过共建、自建等多种形式逐步加大“暖心家园”帮扶阵地建设，进一步健全计生特殊家庭住院护理保险保障机制，探索建立全省计生协系统志愿者服务队伍，认真落实好针对计生特殊家庭精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障四项制度，推进计生特殊家庭帮扶工作常态化制度化规范化。继续推进全省各地“一地一品”帮扶工作，积极动员社会力量，筹措关怀帮扶资金，向计生家庭送温暖、送关怀、送服务，促进社会和谐稳定。

三要围绕家庭健康开展服务。深入开展家庭健康促进行动，认真做好“健康知识进万家”试点工作，开展健康幸福家庭创建活动，在全省范围内组建家庭健康指导员队伍，深入城乡基层和广大家庭，开展健康知识普及工作，努力营造共建共享健康山西的社会环境。

三、筑牢新发展基础，为事业发展提供坚强保障

一是全面加强党的领导。各级计生协组织要认真贯彻中央《决定》精神，牢牢把握计生协工作的正确方向，坚定不移走中国特色社会主义群团发展之路，团结引领广大会员群众听党话、跟党走，要抓住改革的契机，落实《山西省计划生育协会改革方案》要求，创造条件推动市县计生协成立党组、党支部，切实把管党治党的主体责任落到实处。

二是加强组织机构建设。在全省市县计生协改革方案已全部出台的基础上，抓住改革的窗口期，将改革重点放到“三定”上，合理核定计生协职责、机构、编制，理顺计生协机构设置，明确与新时代新形势相适应的职能任务，配齐配强领导班子和干部队伍；在乡街层面，要直面机构改革的现实，探索通过挂牌、派出等形式保留卫生健康（计生协）的机构，通过专兼挂的形式配备工作人员，确保计生协网不破、线不断。

三是全面提升服务能力。抓住三孩政策实施的有利契机，将工作视角转向党委政府工作大局，主动融入乡村振兴、脱贫攻坚、基层社会治理、健康山西建设等中心任务，推动计生协组织成为党和政府以及广大群众信得过、靠得住的枢纽型平台、服务型组织，成为群众身边知心人、贴心人。加强与政府、社会公益组织之间的协调配合，联合共建，资源共享，推出更多造福家庭发展的好项目，通过项目实施提升计生协组织的影响力和辐射力。

来源：中国计生协、山西省计生协