儿童是祖国的花朵、民族的未来。2020年中国计生协启动实施“向日葵计划”以来，山东省济南市坚持把“向日葵亲子小屋”建设作为优生优育指导工作落地社区的“桥头堡”，高起点定位、高标准谋划、高质量建设、高效率运行，建成国家、省、市、区县、社区（村居）“向日葵亲子小屋”700个，成为普及优生优育知识、促进婴幼儿早期发展的“爱心港湾”，受到辖区群众普遍欢迎和好评。

多元模式建强阵地 四级联创遍地开花

好风凭借力，扬帆正当时。济南市计生协抓住市委、市政府高度重视婴幼儿照护、优生优育指导工作的契机，借助承担婴幼儿照护宣传教育、社会监督职责的有利时机，于2021年与济南市卫生健康委联合，相继制定出台了《关于统筹推进优生优育指导工作的通知》和《济南市加强优生优育指导服务体系建设实施方案》，明确提出优生优育指导阵地建设的“221”目标，即“十四五”期间在济南市建设市、区级指导中心20个，街（镇）指导站200个，社区（村）“亲子小屋”1000个，形成“一干多支”的优生优育指导服务网络。

如何破解“亲子小屋”落地难，让每块有需求的土壤都能拥有“契合点”？济南市计生协充分挖掘和调动社区、医疗卫生、早期教育、婴幼儿照护等相关机构和单位资源，因地制宜探索多元发展模式。

——“社区嵌入式”。即依托社区（村）的会员之家、爱心驿站，由社区（村）提供场所独立建设“亲子小屋”，并联合辖区专业幼儿园、婴幼儿照护、早教、托育机构到社区“亲子小屋”组织活动提供服务。

——“托育融合式”。即将“亲子小屋”直接建在幼儿园、婴幼儿照护、早教、托育机构里面，社区计生协秘书长协助组织婴幼儿家庭到托育联合式“亲子小屋”开展亲子活动、家长课堂。

——“医育联动式”。即“亲子小屋”与儿童医院、妇幼保健院等专业医疗机构联办，在医疗机构、社区联合开展针对婴幼儿的入户指导、医疗养护，确保婴幼儿健康和大脑发育1000天关键时期的指导服务。

具体负责优生优育指导阵地建设的济南市计生协专职副会长兼秘书长赵莹说：“三种模式为‘亲子小屋’落地生根、遍地开花创造了有利条件，用一句流行的话来说，就是无论哪个地方，总能找到适合自己的那一款。特别是随着市、县、乡、村四级联创活动的开展，各级建设‘亲子小屋’的热情非常高涨。”

清晰的规划、科学的路径、有效的激励带来的是“亲子小屋”的遍地开花。目前，济南市已建成国家、省、市、区县、社区（村）“向日葵亲子小屋”700个，形成了以26个国家、省、市级优生优育指导中心为龙头，88个区县和镇街优生优育指导中心（站）为主干、700个社区（村）“向日葵亲子小屋”为基础的“一干多支”、覆盖济南市的6级服务阵地网络。

小屋管理有“人马” 高效运行有“章法”

伴随着“向日葵亲子小屋”相继落成，济南市卫生健康委与计生协围绕发挥“向日葵亲子小屋”作用、保障规范高效运用推出了“三件套”：

——建强队伍。济南市卫生健康委会同市人力资源和社会保障局联合印发《关于做好全市托育服务人才培训有关工作的通知》，将托育机构综合管理、保育照护、儿童早教、卫生保健等婴幼儿照护服务从业人员技能提升纳入济南市职业技能提升行动规划，通过职业培训、技能大赛等多种形式提升婴幼儿照护从业人员的业务能力。目前，济南市已建有一支500余人的亲子辅导员服务队伍。

——规范运行。每个“亲子小屋”设立1—2名辅导员，负责“亲子小屋”日常服务、管理、活动开展和入户指导，做到年度有计划、每月有安排、活动有记录，服务对象信息规范建档；畅通线上线下服务渠道，计生协秘书长、亲子辅导员以及妇幼、儿保、幼儿园、托育、早教机构专家志愿者，进入街道（镇）优生优育指导微信群，为群内社区（村）0—6岁婴幼儿家长开展健康指导服务，通过线上交流反馈信息，服务方和需求方有效对接，提升服务效能。

——科学管理。依据《中国计生协“向日葵亲子小屋”管理办法》，制定了《亲子小屋工作规范》，明确职责分工，健全管理服务制度，加强对亲子辅导员的考核管理和监督指导，推动“亲子小屋”的科学化、制度化、规范化运行。

乔伊幼儿园园长孙琳琳说：“‘亲子小屋’是双向奔赴的事情。我们非常高兴承接‘亲子小屋’项目，今后我们将全力支持‘亲子小屋’共建工作，为‘亲子小屋’项目贡献我们的一份力量。”

“亲子小屋”人气旺 朵朵花儿向阳开

“我们从婚检的时候就加入了计生协组织的优生优育指导活动，有了宝宝后，经常带着宝宝到‘亲子小屋’。我觉得在这里，不光孩子学到了很多，我们也学到了好的育儿理念和方法，孩子的性格也越来越活泼开朗了，非常感谢计生协和妇幼专家老师们的指导！”经常带着孩子到济南市槐荫区兴福街道恒大雅苑社区“向日葵亲子小屋”参加活动的闫靖文说。

群众实实在在的获得感源于济南市各级计生协组织、社区、妇幼保健和托育机构等多方力量的倾情付出。

——丰富服务内容。“亲子小屋”每周定期向婴幼儿和家长开放，组织开展丰富多彩的亲子活动；面向家长开办优生优育课堂，普及科学养育知识，提供服务指导，提高父母、隔代养育及其他监护人婴幼儿照护水平。同时，计生协联合儿保医生、亲子服务辅导员开展入户指导和干预服务，提供生长发育监测、科学养育、环境观察和个性化指导等，引导家庭重视婴幼儿营养和健康状况。

——优化服务路径。利用济南市计生协及市妇幼保健院（中国计生协优生优育指导中心），市、区优生优育指导中心等网站、微信公众号、短视频平台，搭建“互联网+儿童早教”融媒体宣传服务平台，科学设置系列课程，开展线上宣传服务指导，开通济南市计生协“一网两微两号”新媒体阵地，每周举办“泉优生”空中课堂，通过1万多个市、县、乡、村4级优生优育指导微信群，把优生优育知识送入千家万户。2023年，济南市“向日葵亲子小屋”开展亲子活动1100余场次，受益2.9万人次，入户访视1.4万余场次，覆盖0—3岁婴幼儿1万余人。

——完善服务机制。以项目实施为载体，发挥“亲子小屋”密切联系家庭的优势，协调联络系统内外资源，打造“市、区两级优生优育指导中心+街（镇）指导站+社区（村）‘亲子小屋’” 组团联动的服务模式，构建起计生协牵头，妇幼、儿保、托育、早教等专业机构协作，融科普宣传、儿童保健、婴幼儿照护、早教、权益维护“五位一体”的优生优育指导服务体系和“网络健全、队伍专业、阵地完善、信息畅通、活动经常、内容丰富，孩子受益，家长满意”的优生优育指导工作机制。

济南市卫生健康委党组副书记、计生协常务副会长柏爱学说：“‘亲子小屋’项目的实施，起到了搭建平台、融合资源的作用，实现了系统内外优势资源共建、共享、共赢的目标，取得了服务对象满意、工作人员满意、共建单位满意的成效。”

来源：《人生》杂志2024年第6期

作者：吴长远 尹士江 冯新强