党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈的使命担当。全会提出健全人口发展支持和服务体系，以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会，为新时代人口发展和计生协工作指明了方向，提供了根本遵循。

一、坚持深学细悟，凝聚改革发展共识

把学习好宣传好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，落实好推动人口高质量发展各项任务，凝聚起计生协改革发展磅礴力量。

一是把握全会精神实质。坚持原原本本学、逐字逐句学，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，把全会精神落实到工作各方面、全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

二是坚定改革发展信心。人口问题是“国之大者”，是我国长期面临的基础性、全局性、战略性问题。我们要深入学习贯彻全会精神，深刻领会人口工作总体要求、发展目标、政策取向、重点任务，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进计生协事业取得更大发展。

三是明确改革发展方向。新时代我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。我们要全面认识、自觉适应、主动引领人口发展新常态，不断丰富和完善新时代计生协新的历史使命。

四是体现群团优势特色。牢牢把握计生协角色定位，增强政治性、先进性、群众性，立足“党政所需、群众所急、协会所能”，突出群团优势和特色，用“小机关”引领“大网络”、“小项目”照亮“大民生”、“小平台”展现“大作为”，充分发挥计生协桥梁纽带作用。

二、围绕提振生育水平，助力人口高质量发展

2023年，山东省出生人口为61万，已连续7年下降，人口发展形势较为严峻，亟需进一步健全人口发展支持和服务体系，引导育龄群众转变婚育观念，以提振生育水平服务人口高质量发展。

一是开展人口发展理论研究。面对当前育龄群众“不愿生、不敢生、生不出”的问题，进一步深化对健全人口发展支持和服务体系的认识，加强对经济社会发展等方面政策研究，了解群众的实际需求和困难，着力就破解群众生育、养育、教育难题，提出有见地的对策建议，主动向党委政府和相关部门建言献策，为提振生育水平贡献智慧力量。

“5·29会员活动日”宣传服务活动启动仪式

二是倡导新型婚育文化。充分发挥组织网络优势，深入开展新型婚育文化活动，积极宣传优化生育政策和各项配套支持措施，为群众提供权威、准确的政策信息，帮助群众更好地享受政策红利。主动适应新形势的要求，围绕“5·29会员活动日”“7·11世界人口日”等重要节点，组织开展丰富多彩的宣传教育活动，倡导适龄婚育、优生优育、性别平等、责任共担、代际和谐等新型婚育观念，推进婚俗改革和移风易俗，破除天价彩礼、大操大办等婚嫁陋习。弘扬中华传统美德，促进家庭和谐幸福。加强媒体宣传，做好舆论引导，妥善回应社会关切，弘扬主旋律，激发正能量，为建设生育友好型社会提供文化支持、营造良好氛围。

“5·15国际家庭日”新型婚育文化主题宣传活动座谈会

三是开展生殖健康咨询服务。立足全人群全生命周期，以保护生育力为出发点，积极构建宣传倡导、教育培训、咨询指导、医疗服务“四位一体”的生殖健康服务链条。全面推进青春健康项目、青春健康教育基地建设，拓展“沟通之道”家长培训和“生命之舞”项目覆盖面。联合医疗机构、社会组织等开展生殖健康知识普及活动，提高育龄人群的生殖健康素养，降低不孕不育率，提高生育质量。为育龄人群提供优质的生殖健康服务，帮助他们解决生育难题，提升生育意愿。

山东省计生协调研聊城市青春健康教育工作

四是推进优生优育指导。推动建立“优生优育指导中心”“优生优育服务站”和家庭生育养育互助小组，打造“向日葵亲子联盟”，构建山东省优生优育指导服务体系，解决家庭在生育后面临的照护难题，提升生育意愿，提高家庭养育能力。开展婴幼儿照护服务宣传教育，普及科学育儿知识，通过组织亲子活动、家庭教育讲座等各种形式的宣传活动，营造全社会关注和支持生育的良好氛围，增强群众的生育信心和幸福感。

三、注重深化改革创新，持续推动服务效能提升

紧抓全面深化改革的历史机遇，向改革要动力，以改革增活力，不断推动新时代计生协改革发展、转型发展，进一步提升服务效能。

一是旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出，坚持党的领导，是做好党的群团工作的根本保证，是必须坚持的正确政治方向，也是党的群团工作的优良传统。把加强党的领导贯穿计生协改革的各方面和全过程，把计生协改革纳入经济社会发展和群团组织改革的大局，牢牢把握计生协工作的正确方向，推进基层计生协党的建设，把广大育龄群众和家庭更加紧密地团结在党的周围。

二是抓住机遇谋发展。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》共15个部分、60条、300多项重要改革举措，对进一步全面深化改革发出总动员、作出总部署，擘画了推进中国式现代化的宏伟蓝图。要牢牢抓住全面深化改革的历史机遇，与时俱进、开拓创新，优化调整职责任务，理顺工作体制机制，县级及以上推进出台计生协“三定”方案。注重探索创新，在落实“六项重点任务”的基础上，主动融入乡村振兴、基层社会治理等工作，确定好改革的重点、路径和方法，切实做到人民有所呼、改革有所应，确保计生协转型发展取得明显成效。

三是立足服务强队伍。加强计生协组织和队伍建设，关系计生协发展的前途和命运，是打基础、抓根本、利长远的大事。各级计生协要主动向党委、政府和卫生健康委请示汇报，主动与有关部门沟通对接，确保计生协在新一轮机构改革中的机构、人员、队伍稳定。加强计生协领导班子和机关干部队伍建设，按照“专兼挂”相结合的方式充实干部队伍。强化基层组织网络和队伍建设，夯实基层基础，完善基层网络，落实工作职责，将力量配备、服务资源向基层倾斜，更好地适应基层和群众需要，确保乡镇、村居计生协有人负责、有人干事。加强会员、志愿者队伍建设，吸收致富带头人、技术特长人员、公益事业热心人等广泛参与计生协工作。全力承接优化生育政策服务项目，确保接得住、接得好。

山东省各级计生协将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦人民群众的新需求新期待，聚焦计生协的新使命新担当，切实增强政治责任感和历史使命感，牢牢把握“强三性”“去四化”总体要求，积极顺应改革，自觉融入改革，主动推进改革，努力谱写新时代计生协改革发展新篇章，以实际行动助力中国式现代化山东实践。

作者：刘均刚 山东省计生协会长

来源：中国计划生育协会