2020年是福建省计生协深化改革的关键一年，各地正按照省计生协改革方案要求，不断加快改革步伐。目前，厦门、漳州、龙岩、宁德、莆田、平潭等地计生协改革方案已相继出台，工作机制完善加强，服务水平持续提升，组织活力不断迸发。近日，记者先后前往各地探访，试图找出激发组织动力、活力、效力的那把“金钥匙”。

钥匙一：改革方案抓实，基层动力“足”

做好顶层设计，将市、县两级计生协改革方案做实，基层计生协发展动力才会足。为此，各地深入研究改革方案，着眼解决实际问题，力图让改革方案“干货”多多。

今年4月，宁德市委全面深化改革委员会办公室印发了《宁德市计划生育协会改革方案》。市级改革方案迅速出台，为各县级计生协加快改革步伐奠定了基础。“改革方案能这么快出台，不仅得益于党委政府领导高度重视，还得益于老会长们积极作为、有力谋划。”刚上任一年的宁德市计生协党组书记、常务专职副会长吴光灼说，“我们多次组织开展专题调研，听取各级各部门意见建议，及时向市委、市政府分管领导汇报，老领导积极协调联系市委组织部、编办等人事部门，从而得到大力支持。”

顺昌县是全省第一个推出计生协改革方案的县。“改革方案不是简单地按程序汇报，而是经过多次‘据理力争’的结果。”担任顺昌县计生协会长多年的叶瑜芳感慨地说，“我们的改革方案不是简单地照抄照搬省、市计生协改革方案，而是注重解决实际问题，重在可操作性。”顺昌县改革方案中，明确设常务副会长1人，副会长2人（其中1人兼任秘书长）；乡镇（街道）计生协的工作经费增加1万元，在乡镇（街道）承担卫生健康职能的内设机构（事业单位）中明确一名计生协专职人员编制，并加挂计生协牌子；村级计生协会长明确由村党支部书记兼任，并配备1名副会长兼任秘书长……“改革不能模棱两可，要清晰明确，让基层的腰板硬起来”，改革方案为乡村两级计生协改革提供了强有力的组织保障。

“市计生协改革方案为基层计生协工作解决了不少问题。”漳州市龙文区计生协常务专职副会长蔡建新拿到《漳州市计划生育协会改革方案》后兴奋不已。原来，这个方案为基层解决工作中切实遇到的困难提供了文件依据，特别是在待遇补贴方面，明确参加培训的非财政供养人员（含小组长）应当发放误工补贴，对小组长承担其他任务的，按照“基本津贴+绩效奖金”的方法提高小组长待遇，极大鼓舞了基层计生协工作者的士气。

改革攻坚，思想先行。“没有条件，创造条件也要上！领导干部就是要有迎难而上的精神，主动去破解各种难题。”这是宁德市计生协会长周秋琦经常念叨的一句话。她表示，要贯彻落实习近平总书记关于人口计生工作的重要指示批示精神和群团工作要求，深入学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》等采访实录以及《习近平谈治国理政》第三卷，从中深刻汲取信仰的力量、精神的力量、实干的力量，坚守初心使命，把学习成果转化为推动工作的强大动力，勇于担当作为，计生协会改革发展才能落地见效。

钥匙二：项目痛点抓准，组织活力“增”

最近，长泰县坂里乡坂新村计生协小组长戴丽宏忙得不可开交，她的手机微信群聊“炸开了锅”。“每次我们把直播链接发到村里的宝妈群里，都备受宝妈们的关注。前几期讲的宝宝辅食系列，帮助宝妈解决了宝宝过敏、拉肚子、便秘的问题，还有大厨现场教怎么做简易的辅食，不仅实用，还引发大家热烈讨论！”

今年以来，漳州市计生协在推动改革过程中，大力推进计生协转型家庭健康促进工作，以儿童早期发展、青春健康、生殖健康服务等项目为载体，根据疫情防控常态化形势，转变宣传服务方式，通过网络直播持续开展“健康大讲堂”云课堂活动，为群众普及科学育儿和健康知识，受到好评。目前，漳州市计生协抗疫期间，一边抗疫，一边举办儿童早期发展讲座，累计观看人数2万多人。

漳州市计生协通过网络直播持续开展健康大讲堂云课堂活动，大力推进计生协转型家庭健康促进工作

“虽然还处在疫情期间，但小组长队伍一下子就活跃了起来。”平和县坂仔镇的计生协秘书长林彩云说，健康大讲堂云课堂以网络直播的形式进行，坐在家里手机点开链接就可以收看，错过时间还可以观看回放，不仅方便群众学习健康知识，小组长们也跟着忙碌起来，积极引导群众参加学习、参与讨论。

做活做实做深生育关怀，让群众获得感不断增强，是激发基层组织活力的另一个关键点。作为计生协的老品牌，幸福工程多年来以直接资助贫困母亲发展生产为主要任务，但在新形势下，传统单一的扶持方式使得帮扶效果逐渐减弱。对此，柘荣县计生协转变思路，深入梳理帮扶项目痛点，联合多部门创新帮扶模式，让幸福工程焕发新的生机与活力，也让群众对计生协的支持和认同感更强了。

柘荣县计生协的基层干部与东源乡的计生母亲们在贫困母亲们投资入股的辣椒基地里采摘辣椒。采摘好的辣椒直接在企业里加工制作成辣椒酱，通过线上直营和线下输送等渠道，销往各地。

“走，带你上辣椒农场瞧瞧我们的辣椒去！”家住柘荣县东源乡铁场村二女户魏明媚得知省计生协调研组一行到福建融盛食品有限公司参观调研，主动发出邀请。“有了计生协的帮忙，企业把我们的辣椒做成品牌，远销海内外，我们的日子也跟着‘火辣’起来！”魏明媚脸上洋溢着幸福自信的笑容，言语中充满对计生协的感激之情。因为她不仅是这家企业的员工，还是这家公司的“股东”，年收入增加到3万元。

采访中得知，这里家家户户种辣椒，但原先品种单一，销路不畅。为此，柘荣县计生协以福建融盛食品有限公司为依托，建立“企业+基地+计生户”合作共建的助力模式，以生育关怀资金入股、土地流转租赁、吸收闲余劳动力务工、指导种植保护价收购等方法，让计生家庭可以从土地中获取股金、租金、薪金“三金”收入，走出了一条特色明显的乡村振兴之路。

钥匙三：帮扶工作抓细，服务效力“好”

七八月，艳阳似火。在顺昌县高阳乡南亨村的葡萄园里，幸福母亲高付妹满脸笑容，带领着计生困难家庭的母亲们，摘下娇艳欲滴的葡萄，包好拿到市场上卖。“今年计生协的帮扶力度大，葡萄又迎来大丰收，日子有了新盼头。”

顺昌县计生协在葡萄上做文章，“一串小葡萄，带动了整个乡村的经济发展”。

图为厦门游客到顺昌县高阳乡南亨村葡萄园采摘葡萄

改革方案出台后，顺昌县计生协围绕党委政府中心工作，联合多部门共同发力，将帮扶工作抓细抓实，提升了整体服务效力。县计生协不仅投入33万元幸福工程款，助推乡村产业发展，精准帮扶计生困难家庭促增收，还大力指导开展微信转发、电视台宣传、抖音直播带货等新媒体融合宣传，帮助高阳乡南亨村的葡萄畅销福州、厦门等大型超市。同时，县计生协联合乡政府举办葡萄节，吸引了一波又一波的游客。一串小葡萄，带动了整个乡村的经济发展。

而在宁德市蕉城区，计生协助推脱贫攻坚的服务更加多样化。“正当我想学门手艺增加家庭收入时，计生协免费技能培训班帮我圆了梦！”蕉城区虎贝镇中洋里村的二女户母亲说出了很多计生母亲的心声。

宁德市蕉城区计生协抓细决战脱贫攻坚工作，举办“实施幸福工程助力乡村振兴扶智技能培训班”，全力提升整体帮扶效果

今年以来，蕉城区计生协积极谋划，以计生家庭母亲需求为导向，除推进常规帮扶模式外，还主动改革创新，打出帮扶“组合拳”。通过幸福工程、计生小额贴息贷款等帮扶项目，以“培训一人、脱贫一户、幸福一家、带动一片”为帮扶目标，联合区人社局等部门，委托相关技能培训学校举办“实施幸福工程助力乡村振兴扶智技能培训班”。培训班不仅免费培训美甲、美容、美发等低成本创业项目，还开设家政清洁员、育儿嫂等课程，为计生困难母亲提供高收入就业机会。

如今，叶礼娟在蕉城区芦坪路开了一家美甲店。像叶礼娟一样，蕉城区16个乡镇（街道）共有55位幸福母亲们参加免费技能培训，掌握了一技之长，有了脱贫致富的能力和门路，正大踏步走向幸福的小康生活。