黑龙江省哈尔滨市道里区城乡路街道计生协坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的方针，创新流动人口计生协组织模式，探索建立了“社区式”“物业式”“产业式”“联合式”流动人口计生协组织模式。

一、社区式

一是街道计生协以各社区为分支，各社区计生协以基层换届选举为契机，在上级协会的指导下，吸纳辖区企事业单位计生负责人、物业主任等组建理事会。共选举165名热心计生事业并善于做群众工作的会员担任小组长，同时建立健全各项规章制度，通过协会抓小组、小组抓会员、会员抓联系户，发挥协会“横向到边，纵向到底”的网络优势，把人口计生工作政策法规落实到千家万户。

二是街道计生协围绕提升协会业务能力制定业务培训计划。通过开展“以会代训”“专题培训”等方式，定期组织计生协专职人员学习人口计生政策法规等业务知识。采取“走出去，请进来” 的方式，在各个社区举办经验交流活动，与兄弟单位互相学习，取长补短。全年共培训26期，参加人员达到400余人次，全面提高协会工作人员的业务水平。

三是街道计生协利用基层力量和优势，为群众做实事。近年来，城乡路街道计生协本着全心全意为居民服务的宗旨，坚持“社区总揽、协会牵头、群众自治、和谐共享”的工作理念，以网格化构建作保障、以人性化服务显关怀、以真情化管理创特色、以科学化发展促转型，全面推进社区人口计生基层群众自治工作，促进社区人口计生工作整体水平和社区居民幸福指数的提高。

为更好地开展基层群众自治工作，城乡路街道计生协通过强化常规工作，建立严格的工作责任制，社区书记负总责，计生管理员具体抓，明确各自职责，包组包片，工作分解到人，责任落实到位，强化管理，将实施居民自治的十项制度和五项职责上墙公示，实现计生居民自治的健康发展。

二、物业式

为更好地服务居民，城乡路街道计生协提出“联合物业，互利共赢”的工作理念，在翡翠城社区展开试点，将物业经理纳入计生协中来，通过担任要职，利用物业资源，服务更多居民。迟景钊是翡翠城社区物业副经理，自从担任翡翠城社区计划生育协会副会长以来，以高度的热情投入到计划生育工作中，始终用真诚和汗水，用爱心和耐心服务于社区群众，主动学习理论知识，使物业工作与社区工作相结合，将社区的计划生育工作与物业工作完美结合，使之能够更加高效、更加全面地为群众服务，积极宣传计划生育工作的方针，帮助那些需要帮助的人，将计划生育工作落到实处。

三、产业式

为丰富地区居民活动，体现计生协的工作价值与宣传力度，将产业化发展理念融入计生协工作中，形成计生活动一条龙服务模式，以重大节日纪念日为契机，大力开展宣传与服务活动，同时打造贫困母亲“幸福工程”公益项目，每年组织对辖区内的单身贫困母亲进行慰问，此项活动已延续数年，得到了群众的认可和称赞。

按照“正面宣传、服务大局，面向基层、服务群众，遵循规律、与时俱进，整合资源、形成合力”的原则，以“世界人口日”“国际家庭日”“计生协会员活动日”为契机，组织群众开展计划生育法律法规和优生优育、生殖健康科普知识宣传活动。社区计生协积极了解群众需求，建立文艺宣传队，其中骨干文艺宣传队180多个，自编自演群众喜闻乐见的文艺节目，唱身边人、演身边事，传播科学、文明、进步的婚育观念。充分发挥会员来自群众、与群众朝夕相处的特点，经常开展面对面的宣传活动，使计划生育基本国策家喻户晓，促进群众转变婚育观念，为计划生育工作营造了良好的群众基础、社会环境和舆论氛围。例如，城乡路计生协开展了“5.29”宣传月活动，为育龄群众送温暖、送健康、送知识、送信息，宣传优生优育、生殖健康、防控科普等知识。通过宣传月活动，在辖区范围内营造了良好的氛围，使群众更好地了解和学习计划生育条例、法规，使优生优育精神深入人心，为提高当地人口素质发挥了重要作用。

计生协积极开展走访慰问活动，当特扶家庭成员从计生协工作人员手里接过满满一大包礼品时，感动地说：“协会为我们买爱心保险，送礼包，帮我们解决实际问题，计生协真是我们计生家庭的贴心娘家人。” 为弘扬中华民族传统美德，关爱贫困母亲，城乡路街道在辖区内开展长期的“幸福工程”活动，当迎宾社区计生工作人员把“省人口基金会资助贫困母亲”幸福卡送到帮扶对象陈某手中时，陈某激动地说：“感谢党和政府，感谢社区对我们的关心和慰问。”社区计生协活动将党和政府的温暖送至受困群众家中，让惠民政策落地。

四、联合式

一是各社区计生协本着“方便群众、活动经常”的原则，积极整合资源，使协会“会员之家”与社区文化活动中心、居家养老服务站相结合，实现资源共享。目前，街道建成了9个有活动场所、有服务项目、有协会制度、有服务队伍、有文化器材的规范化会员活动阵地。为会员营造学习、活动的温馨场所，进一步增强协会的凝聚力和吸引力，城乡路街道里成立了社区学院，它是黑龙江省首家由社会组织管理运行，含有公益性全民教育性质的社区学院，街道第一时间与社区学院联合，将其作为街道会员之家。城乡路街道社区学院面积800平方米，设有16个功能室，主要功能设计涵盖了全民教育学习、大众职业技能培训、青少年素质教育拓展、党员教育实训等，共开设了钢琴、茶艺、书法、舞蹈、手工等20余门课程，同时还设有“430小课桌”，充分解决外来务工子女的看护与照料问题。新会员之家的建立，提高了服务的质量，扩大了服务的范围，丰富了活动的内容，为计生协工作提供了一个便捷、公益、丰富的活动场所，得到了居民的一致认可与高度好评。不久前，城乡路街道计生协联合社区学院开展了“美丽哈尔滨”一日游活动，组织计生协会员、流动人口代表及居民代表参加了“逛新城”活动，感受美丽哈尔滨的变化与这座城市时尚、包容、大气的精神，同时，计生协以会员之家为阵地，组织开展各种中国传统节日的宣传活动，让无法回家团圆的居民聚在一起，共同做月饼，度中秋，让流动人口和居民感受到社会大家庭的温暖与处处是亲人的邻里情。

二是城乡路街道计生协采取四项举措切实做好流动人口计划生育服务管理工作，不断提升计生工作水平。辖区内有一家湖北应城市驻街单位，流动人口多，协会了解情况后非常重视，与湖北驻街单位领导进行沟通与交流，组织专业人员帮助驻街单位整理流动人口档案，建立流动人口协会和外来人口登记。开展信息核查，提高基础质量，协会针对辖区出租房屋的情况进行登记，全面采集流动人口信息，按时登录流动人口服务管理平台，及时接收反馈信息，全面提高流动人口信息准确性，同时对流动人口计划生育档案资料进行整理，查缺、补漏、纠错，确保了基础资料齐全、真实、准确、规范。积极开展“生育关怀”活动，提升服务水平，开展流动人口“生育关怀”活动，联合民政、工会、团委、卫生等多单位多部门，对困难流动人口进行访贫、慰问、扶助，赠送慰问品，大力开展流动人口计生“三查”活动、推进国家免费孕前优生健康检查项目，全面提高辖区流动人口的生活水平。

道里区计生协