“自治”结硕果 共建促和谐

近年来，黑龙江省哈尔滨市通河县富林镇大力开展计生基层群众自治工作，推进计生基层群众自治示范活动，建立完善了群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的工作机制，在乡村振兴、新冠肺炎疫情常态化防控、家庭健康主题推进等多项活动中均取得了一定成效。

一、加强领导，保障投入，持续发力

富林镇政府高度重视计生基层群众自治工作，坚持将计生协工作纳入与经济社会协调发展的总体规划，将计生基层群众自治作为统筹解决人口问题的重要举措。为此，富林镇专门成立了计生基层群众自治领导小组，组长由党委书记担任，副组长由镇长担任，秘书长由主管领导担任，成员由工会、共青团、妇联、民政、文化站、各村支部书记及主任组成，做到责任到位、措施到位、落实到位，确保工作正常开展。同时，富林镇各村成立了领导小组，并建立了13个会员之家，保障了计生基层群众自治工作高效落实。

二、建章立制，依法自治，发挥作用

为更好地开展计生基层群众自治工作，富林镇从完善制度入手，不断创新服务方式，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，为共建和谐社会做出积极贡献。按照计生基层群众自治规范化的要求，各村分别制定了《村规民约》和村民自治道德评议制度、村民自治议事会制度、村民自治红白理事会制度、学习培训制度、会员联系户等制度，富林镇把参与制定村规民约作为工作的关键环节，认真听取群众的意见和呼声，协调村两委结合本地实际，在制订村规民约时充分考虑对计生家庭的优先优惠政策，一方面有效维护了计生家庭的合法权益，使群众的幸福感和满足感得到提升，另一方面提升了计生协组织参与基层社会治理的能力。

三、宣传倡导，积极引领，营造氛围

按照计生基层群众自治“六好”标准要求，富林镇充分利用计生公开栏、人口学校、人口文化大院和会员之家等多种途径，配合微信公众号和村级政务公开栏进行新生育政策、计生知识等内容的宣传。同时，根据富林镇各村人口及收入实际情况，因地制宜、因时制宜地组织开展相关计生宣传服务活动，营建良好的计生基层群众自治氛围。在“5·15”世界家庭日、“5·29”会员活动日、“7·11”世界人口日及其他纪念日和节日，组织文艺汇演、走访慰问、发放宣传手册等活动。在做好人口文化资料入户、生育文化上墙、文艺演出常新的基础上，富林镇还组织开展讲座、座谈等活动，对全镇计生干部及计生协会员进行政策法规、生殖健康、优生优育等知识的培训；定期组织计生干部、协会会员、志愿者深入各村开展入户宣传，针对具体个案及办证程序进行解答，为做好计生基层群众自治工作奠定坚实基础。

四、抓好环节，优化服务，实施新政

一是认真开展生育意愿调研。富林镇计生协通过采取样本分析、座谈研讨和一线走访等调研方式，全面摸清富林镇家庭生育意愿现状。二是加快生育登记程序。充分利用网格化办公优势，最大限度简化登记程序，减轻群众负担。

五、推动自治，移风易俗，助推乡风文明

富林镇采取志愿引领的方式扎实推动移风易俗，树立文明新风。借助协会会员的力量带动各村自发成立秧歌表演队、广场舞队及志愿者服务队。整合全镇志愿服务资源，打造“党员干部”“五老”“青年”三大志愿服务队伍，将志愿服务与协会工作有机融合，促进了协会各项工作的有序高效开展。

未来，针对当地的新形势、新问题，富林镇将不断改革创新，提高计生基层群众自治的主动性，增强基层群众自治的生命力，把计生基层群众自治工作扎实地推向新的水平。

 哈尔滨市通河县计划生育协会 方业英