生殖健康是全民健康的基石，是人口高质量发展的必要条件。近年来，福建省计生协坚持把生殖健康咨询服务作为民心工程，以青少年、育龄人群、中老年为重点人群，积极探索建立政府、协会、医院、学校、家庭共同参与的工作机制，初步构建起更加精准优质的计生协生殖健康服务体系。

一、胸怀“国之大者”，树牢三种意识

一是大局意识。习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。人口健康素质是人口整体素质的重要内涵，生殖健康服务水平事关人口健康、事关生育力保护，不仅是落实健康中国战略的具体内容之一，更是促进人口长期均衡发展的重要一环。

二是忧患意识。要切实增强忧患意识，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合，把“投资于人”同“投资于物”紧密结合起来，密切关注人口问题挑战，妥善积极应对人口安全风险。

三是责任意识。《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明确，生殖健康咨询服务是新时期计生协的“六项重点任务”之一。这充分体现了党中央、国务院对计生协组织和工作的高度重视，作为计生协工作者，要深刻感悟深情厚望，勇于担当作为。

二、精准施策服务，聚焦三类人群

一是青少年群体。青少年是祖国的未来、民族的希望。福建省计生协主动担当，充分发挥群团组织作用，长期坚持开展青春健康项目，以青少年及其家长、教师为重点对象，开展“成长之道”“沟通之道”主题培训，普及性与生殖健康正确理念和科学知识，促进青少年身心健康。目前，福建省在46所高校开展国家级、省级青春健康“成长之道”项目，高校覆盖率达51%，在918所中学开展“沟通之道”项目，中学覆盖率达59%，倾力保护民族生育力。

二是育龄人群。既往调查表明，国内育龄女性存在生殖健康知识不足、妇科常见病患病率高等问题。对此，福建省计生协结合“健康知识进万家”活动，大力实施生殖健康促进行动，加强生殖健康知识宣传，发挥组织动员群众优势，协助开展免费妇科病普查诊治、宫颈癌和乳腺癌筛查以及诊疗补助等活动，积极倡导戒烟限酒、有计划怀孕等，更好地促进健康孕育。2023年宣传覆盖1020万人次。

三是中老年群体。福建省各级计生协积极开展宣传动员，提高中老年群体生殖健康知识水平。广泛倡导中老年女性正确认识更年期并掌握更年期的应对策略，推动家庭和谐健康幸福。

三、发挥协会所能，做实三条路径

一是同伴教育。利用大学生同伴间的趋众倾向、示范带动等特点，建立青春健康同伴社，以相对完善的组织机构及骨干志愿者、相对固定的活动场所开展同伴教育，使青年同伴间达到相互教育、培养、矫正的良好效果。建立“计生协+项目社工+福建青年网络”模式，开展福建省高校同伴主持人巡回督导、青春健康主持人大赛、高校青春健康文化节、拍摄示范片等活动，提高同伴教育质量。

二是媒体宣传。全方位打造宣传教育矩阵，加强与省内主流媒体协作，以青春健康专栏、访谈直播、科普直播等方式，为会员群众提供生殖健康咨询服务，不断拓展人群覆盖面。仅2023年，联合主流媒体开展生殖健康主题的健康科普直播观看量超过1500万人次。

三是义诊服务。与各级妇幼保健院联合开展生殖健康义诊活动，对育龄人群、中老年女性开展精准服务。近3年，福建省计生协组织省妇幼保健院生殖中心专家到4个县（市、区）开展义诊活动。通过示范带动，各地计生协纷纷联合当地医疗机构走进基层为群众提供服务，形成了泉州“同心妇幼健康行”、厦门“红帆领航 健康同行”、宁德健康“百村行”等地方特色服务品牌。

四、突出提质增效，坚持三化原则

一是系统化。2020年，福建省计生协联合省卫生健康委、省教育厅、省共青团、省妇联出台《关于实施青春健康工作五年行动的意见》，多部门系统协助发力，先后印发青春健康高校项目及中小学项目工作路径、青春健康师资管理办法等文件，建立青春健康师资认证体系，推动高校同伴社和青年网络建设，形成省市县乡四级齐抓共管新格局。强化数字赋能，建设计生协“生育与健康”便民服务数字手机平台，方便群众预约参加相关活动，普及生殖健康知识。

二是专业化。着力强化青春健康方面师资培训管理，举办青春健康师资培训、认证活动，激发内生动力，提升服务水平。目前，福建省共有7人获国家级、41人获省级青春健康师资认证。生殖健康服务方面，与福建省妇幼保健院、省儿童医院、省妇产医院等开展常态化合作，组织“健康八闽行”“健康社区行”“千名医师下基层”等巡回义诊，依托医疗机构开展专业服务。2023年直接受益群众2.2万名。

三是公益化。自2022年开始，福建省委、省政府将青少年接种HPV疫苗作为为民办实事项目，实施普惠公益项目。作为群团组织，福建省计生协一方面积极与省妇幼等医疗机构及社会力量合作，开展公益性咨询诊疗服务，对经济困难的不孕不育家庭，引进公益基金会进行治疗补助。另一方面，积极探索不孕不育治疗补助政策。泉州市对实施人类辅助生殖技术的计生特殊家庭给予补助，受到群众欢迎。目前，该市已有183对夫妇享受政策。其中，泉州市德化县于2023年起将“试管婴儿”补助政策拓展扩大到所有家庭。

五、坚持问题导向，破解三大堵点

一是认识不足。长期以来，许多家长羞于与孩子谈性的问题，通过扩大青春健康家长“沟通之道”培训覆盖面，逐步引导家长改变观念。对部分不孕不育患者，加强社会宣传，结合世界人口日、世界避孕日、国际家庭日、“5·29会员活动日”等纪念日，广泛开展生殖健康主题宣传服务活动，营造良好社会氛围。针对部分基层计生协对承接的青春健康工作内涵认识不清等问题，通过加强培训、明确工作清单等方式，强化提高基层计生协认识。

二是力量不足。在开展青春健康“成长之道”“沟通之道”工作实践中，中小学教师、青春期家长主动参与的积极性不够高，存在人员组织难、协会力量不足等问题。对此，通过积极联合教师进修学校组织中小学教师参训、与专业社工机构合作到基层集中轮训、在社区开展青春健康沙龙、设立家庭健康服务中心开展科普宣传等方式，汇聚各方力量解决问题。对计生协系统的干部开展青春健康师资培训，力争每个县都有一名省级师资。

三是经费不足。面对经费不足的情况，福建省计生协领导积极争取省财政支持，安排省本级青春健康工作专项经费，向县级下拨转移支付青春健康工作专项经费，有力地保障了工作推进，实现“花小钱、办大事”。

来源：《人生》杂志2024年第5期