近年来，山西省大同市计生协认真贯彻落实中国计生协关于“小机关”引领“大网络”,“小项目”照亮“大民生”,“小平台”展现“大作为”的工作要求，从“促人口、聚人气、引人才、强人力、暖人心”寻找结合点、切入点，积极搭建暖心服务连心桥，努力把“暖心家园”建设成为服务计生特殊家庭的指挥部、活动室、联络点、服务站，让更多计生特殊家庭由自己“小家庭”融入社会“大家庭”。

一、加强组织统筹，形成工作合力

（一）成立组织，常抓常议。市、县（区）党委、政府坚持把计生特殊家庭帮扶工作摆上重要议事日程，专门成立人口和生育政策保障领导小组，加强对“暖心家园”建设及计生特殊家庭帮扶工作的研究和部署，对“暖心家园”建设及计生特殊家庭帮扶、救助、就医等制度机制的落实提出明确要求。

（二）落实责任，精准施策。各县（区）“暖心家园”项目点，严格落实“三级责任制”。分管县（区）长负总责，统筹解决“暖心家园”建设中遇到的困难和问题，明确计生协专职副会长（或秘书长）为指挥长，专门负责工作指导、信息沟通、资源共享、监督管理，明确相关社区支部书记或主任为园长具体组织实施，确保各环节工作有人管、有人抓。

（三）上下联动，形成合力。充分发挥“暖心家园”的阵地作用，定期召集市、县（区）、乡（镇）、社区（村）相关领导和具体负责人召开联席会议，针对计生特殊家庭反映的困难问题，集体研究工作、优化流程，整合有效资源破难题、攻难关。

二、创新服务模式，强化功能定位

（一）建强阵地带入，发挥指挥部作用。各县（区）依托街道、社区党群服务中心、康养中心、社会组织和非公经济组织等建设“暖心家园”，在保证“六有标准”（有场所、有标识、有制度、有计划、有活动、有管理）的基础上，好中选优、优中选强，确保“暖心家园”建设的先进性、适用性、稳定性，使计生特殊家庭有苦有地诉、有难有人帮，切实当好计生特殊家庭的“娘家人”。

（二）主题活动融入，发挥活动室作用。结合中秋、国庆、元旦、春节等重大节日纪念日，开展形式多样的主题活动，通过参加集体活动，让计生特殊家庭从小家中走出来，融入社会“大家庭”。其中，平城区“暖心家园”项目点组织开展“端午送温暖 粽粽是祝福”端午节主题活动；云冈区“暖心家园”项目点组织开展“定格美好时光 传递深切关爱”手工系列活动，受到计生特殊家庭的欢迎。

（三）敲门行动进入，发挥联络点作用。充分发挥计生协会员骨干、网格员、驻村队员等计生特殊家庭志愿服务作用，用心用情打造永不撤销的工作队、家门口的服务员。建立市级心理服务站，定期开展走访慰问。开展“品美味百家宴 享和谐邻里情”邻里守望互助活动，使计生特殊家庭与邻里之间结成帮扶对子，通过“串门子”了解情况、提供帮助，确保计生特殊家庭日常访视不间断、急难时刻有人帮。

（四）链接服务深入，发挥服务站作用。积极适应信息化时代，与医院、电信、人寿保险、爱心超市、老年大学、康养中心和旅游集散中心等15家服务行业签订合作协议，加强服务资源配置，进一步拓宽服务途径，延伸服务链条。开展智能化手机使用培训班，聘请专业人员进行知识讲解，帮助计生特殊家庭学会使用智能终端，联通外面更大的世界，享受更便捷的服务。

三、健全制度机制，确保持久有效

（一）健全队伍共建机制。为有效解决服务人员不足的问题，市、县计生协协调市文明办、市卫生健康委、市红十字会、市公立医院、市人寿保险公司等单位，采取联合建队的形式，建立志愿服务队，定期开展服务工作。在此基础上，市、县计生协坚持每年至少举办一次由计生协会员骨干和志愿服务人员参加的培训班，邀请专家围绕心理疏导、紧急救护及政策解读等内容进行授课，切实提升志愿服务人员的能力素质。

（二）健全联合服务机制。针对暖心服务经费有限、资源有限、服务单一的实际情况，市、县计生协与卫生健康委、民政、退役军人事务局等部门建立联合服务机制，按照项目互通、服务互补原则，及时将党和政府的关怀送到每个计生特殊家庭。对家庭突发变故，遭受重大损失的计生特殊家庭，及时启动应急救助机制，确保计生特殊家庭能够及时得到救助。

（三）健全经费保障机制。市、县建立计生特殊家庭扶助救助机制，市级坚持每年筹集100余万元开展暖心服务，主要用于“暖心家园”建设和会员骨干、志愿者培训，为计生特殊家庭办理住院护理补贴险和意外伤害保险，提高计生特殊家庭抵御风险的能力。

来源：山西省计生协