党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局的战略高度出发，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），这是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。全会提出“健全人口发展支持和服务体系”“实施健康优先发展战略”“发挥群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用”等一系列重大战略部署，明确以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，提出完善生育支持政策体系和激励机制等改革举措。计生协是党领导下的群团组织，必须把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于进一步全面深化改革的决策部署上来，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，推进改革落地见效，不断开创计生协事业高质量发展新局面。

一、聚焦健全人口发展支持和服务体系，在推动生育友好型社会建设上勇担当善作为

人口问题是“国之大者”。全会《决定》提出“完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会”，是以人口高质量发展支撑中国式现代化的必然要求。济南市作为全国首批新型婚育文化建设试点城市，始终以项目为抓手，整合各类资源，多措并举构建线上线下宣传服务网络。创作《说说泉城生育支持新政策》微视频，获评国家卫生健康委优秀短视频，并在人民网、央广网、“学习强国”等平台展播。征集发布“泉三娃”卡通IP形象和系列文创产品，举办萌宝亲子趣味运动会，积极宣传生育社会价值。举办“泉优生”空中课堂，累计开讲200余期，受益群众达150余万人次。

下一步，济南市将继续发挥计生协职能优势，持续推动生育友好型社会建设。大力倡导新型婚育文化，组织开展新型婚育文化进万家活动，宣传生育支持政策，引导广大群众特别是适龄青年树立积极的婚恋观、生育观、家庭观。积极营造生育友好社会氛围，指导区县加大新型婚育文化建设试点工作力度，组织开展“5·29会员活动日”“7·11世界人口日”，以及元旦、春节等重大节日群众性宣传服务活动，积极倡导婚育文明新风尚。不断提升生育支持服务水平，健全富有计生协特色的优生优育服务体系，新建300个“向日葵亲子小屋”服务阵地，加大服务标准化、规范化、体系化建设。深入开展“优生优育进万家”活动，举办优生优育“空中课堂”，组织“泉优生·社区行”健康知识宣讲、义诊等各类活动，提供家长课堂、亲子活动、入户指导等服务，提高家庭科学育儿能力。积极参与0—3岁婴幼儿照护服务工作，履行好宣传教育和社会监督职责。

二、聚焦实施健康优先发展战略，在健康济南建设上勇担当善作为

健康是强国之基，是民族昌盛和国家强盛的重要标志。全会《决定》提出“实施健康优先发展战略”，人民健康在进一步全面深化改革中的重要性更加突出。作为全国最早开展青春健康教育的试点城市之一，济南市创建的“1+3+N”共建共享健康模式，在中国家庭健康大会上推广。开设“泉健康”电视栏目，播放健康科普节目300余期。组建300余人的“家庭健康教育专家库”，培训1.6万多名家庭健康指导员，使其成为活跃在群众身边的健康明白人。依托200余名青春健康师资，面向青少年、家长开展青春健康教育，受益人群达27万人次。建成市级以上青春健康教育基地40家，累计82所（次）高校中标中国计生协青春健康项目，位列山东省第一。组建跨部门、跨行业、跨界别、跨层级的青春健康联盟组织——济南青春健康联盟。受邀参加海峡两岸暨港澳地区青少年性与生殖健康论坛、国际人口与发展大会30周年中国青年对话活动。

下一步，济南市将继续发挥组织和网络优势，在推进健康济南建设上持续用力。健全完善家庭健康促进工作机制，深入推进中国计生协家庭健康指导员工作规范研究课题和“家庭健康服务中心”项目，加强家庭健康促进工作制度化、规范化建设，建立数量充足、素质较高、作风过硬、服务优质的家庭健康指导员队伍。深入实施家庭健康促进行动，深化“健康知识进万家活动”，认真组织“泉赋能·话健康”直播课堂，宣传普及家庭健康知识，推广健康生活方式，培育新一批健康家庭。持续推进青春健康教育工作，深化计生协与团委、教育、卫生健康等部门合作，加大师资力量建设和培训力度，加强青春健康俱乐部建设，积极争创国家和省级“青春健康教育基地”，命名一批市级“青春健康教育基地”，健全完善全生命周期生殖健康综合服务链条。

三、聚焦发挥群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用，在增进民生福祉上勇担当善作为

计生协一头连着党和政府，一头连着所联系的群众。全会《决定》提出“发挥群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用”，是使命所在、价值所在。济南市各级计生协一贯把维护育龄群众和家庭合法权益作为工作重中之重，在全省率先把计生特殊家庭救助纳入政府民生保障政策范畴，建立“暖心行动”常态化经费保障制度，持续优化“1+5”帮扶模式，打造建成国家级、省级、市级“暖心家园”，深入开展“五关怀”服务活动。在全国率先编制《“暖心行动”工作手册》，建立工作标准体系，打造数字赋能开发信息服务系统和“泉暖心”APP，实现精准聚焦帮扶。在济南市召开的计划生育特殊家庭帮扶保障工作暨“暖心行动”推进会上向全国推广“泉暖心”经验做法。

下一步，济南市将深化计生协综合改革，固桥梁、强纽带，持续抓好生育关怀工作。推进“暖心行动”，高标准建设56个“暖心家园”，实现全市街（镇）全覆盖，增强精神关怀专家力量，完善亲情联系人制度，解决计生特殊家庭老人近距离服务需求，加大帮扶保障力度，扎实做好计生特殊家庭等五类重点群体入保和理赔工作，持续开展“暖心行动·圆梦助学”活动，对困难计生家庭、计生特殊家庭开展精准帮扶救助。维护计生家庭合法权益，多渠道倾听群众呼声，及时反映计生家庭诉求，深化法律援助工作，为群众提供帮助和维权支持。

改革风正劲，创新潮更涌。济南市各级计生协将紧抓全面深化改革的历史机遇，把党的领导贯穿计生协工作各方面全过程，紧紧把握“强三性、去四化”总体要求，始终把牢计生协工作正确方向，以敢为人先的精神、敢于担当的魄力、敢想敢干的决心，持续深化计生协改革发展，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献计生协力量。

作者：山东省济南市副市长、市计生协会长 李国祥

来源：山东省济南市计生协