为进一步夯实基层计生协工作基础，规范基层组织建设，发挥基层秘书长主体能动作用，调动、整合各方资源，提升基层计生协服务群众、参与基层治理和有序承接政府转移职能的能力和水平，2024年湖南省计生协在全省推动建立村（社区）计生协“秘书长+”工作机制，怀化市溆浦县桥江镇独石村被确定为试点。

建机制，是“秘书长+”工作机制的核心。独石村计生协的“秘书长+”工作机制通过总结过往经验，创新服务方式，凝聚多方力量，汇聚工作合力，有效发挥村秘书长的桥梁纽带作用，协调并吸纳村各类人才参与基层计生协工作。村计生协秘书长“1+N”服务圈，立足社情民意和工作实际，以群众需求和工作需要为导向，将解决好群众急难愁盼问题作为出发点和落脚点，延长工作“手臂”，扩大服务“半径”。

建队伍，是“秘书长+”工作机制的关键。独石村计生协充分发挥秘书长的关键主导作用，从满足群众需求和工作现实需要的角度出发，整合联动多方资源优势，探索培育和建立“秘书长+重点人员”工作体系，扎实推进宣传教育、优生优育指导、计生家庭帮扶、家庭健康促进等工作，提升基层计生协服务群众能力。

建阵地，是“秘书长+”工作机制的重点。“协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务”。独石村计生协下大力气建好“会员之家”“暖心家园”“向日葵亲子小屋”等服务阵地，并在春节、母亲节、“5·29会员活动日”等重大节日、纪念日期间，组织会员群众开展具有地方特色的宣传服务、精神文明创建、普法教育、法律援助、评选表彰等活动。

聚焦“和美村庄”，村容村貌美了。独石村计生协将“秘书长+”工作机制作为强化组织建设、创新参与基层治理方式、提升承接公共服务能力的重要内容，结合实际，将农村生态环境卫生整治、建设“和美村庄”作为工作突破口，参与村里的亮化、美化、净化工作。志愿者队伍每月对全村主车道、河床边等进行一次大扫除，计生协每季度按村民小组、自然院落逐户进行卫生检查，每年度进行一次评比并授牌。

聚焦“幸福资金”，群众脸上笑了。独石村计生协于2023年设立“幸福资金”，用于敬老爱幼、生育关怀、公益文体、奖学助学、扶贫帮困、村民慰问、表彰奖励等方面，并科学制订管理办法，明确资金用途和使用办法。村计生协还组织开展“幸福家庭”“星级文明户”“孝德贤模范”等评选活动，突出典型示范引领作用，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

聚焦“老有颐养”，老人心里顺了。独石村计生协运用多种形式建立养老服务网络，逐步加大“暖心家园”服务阵地建设力度，组织志愿者定期为村里的空巢老人提供上门服务，每逢重要节日或老年人遇到困难时，及时上门开展心理抚慰疏导等，每半年为60岁以上老人进行一次体检、义诊服务，并建立健康档案。

聚焦“幼有善育”，少年儿童乐了。稳步推进“优生优育进万家”活动，融合资源开展优生优育指导、托育服务等。利用“向日葵亲子小屋”等服务阵地，广泛开展孕优课堂、亲子讲堂等活动，做好线下线上科学指导，促进儿童早期发展服务进农村、进家庭，提升婴幼儿照护服务能力。组织开展未成年人防性侵宣传和青春期健康教育，为青少年健康成长保驾护航。独石村利用“秘书长+”工作机制，组织志愿者与全村留守儿童结成服务对子，提供学习辅导，组织文体活动，同时设立亲情互通室，通过电话和视频方式，为孩子与家长进行情感交流提供平台，助力留守儿童健康成长。

来源：湖南省怀化市溆浦县计生协

作者：湖南省怀化市溆浦县卫生健康局党委委员，溆浦县计生协常务副会长、四级调研员 曾林