“……一九七九年那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城，奇迹般地聚起座座金山……”
       35年前，世纪伟人邓小平在祖国东南边陲小镇画的这个圈——深圳经济特区，正如歌中所唱，作为中国第一个经济特区，作为中国改革开放的窗口，一直走在全国经济社会发展的前列，早已成为一座现代化的大都市，成为中国经济中心城市，成为中国对外交往的重要国际门户，成为有影响力的国际化城市，并创造了标志性的“深圳速度”。
       “深圳速度”催生了“三天盖一层楼”的国贸大厦、全国第一个招投标方案、股份制改革、土地拍卖、住房改革、新中国第一个证券交易所、中国农村村民自治、中国青年志愿者行动等不可复制的“第一个”，让深圳从一个小小的农村变成一个国际化的大都市，“深圳速度”已经成为时代快速发展的符号。时至今日，在深圳“时间就是金钱，效率就是生命”口号的指引下，依旧有许多内地热血青年像20世纪90年代初期一样不远千里南下深圳寻梦。因为，在深圳，只要你敢想、敢试、敢闯、敢做，就有机会品尝成功与成就。当然，不乏有人成功了，有人失败了，有人留下了，有人离开了。但是，在深圳，不管是实现了的、超越了的还是破灭了的梦想都是值得赞赏的，因为他们曾经来过，奋斗过。
       目前，深圳市的常住人口为1539万，其中户籍人口327万，占常住人口的22%；非户籍人口1212万，占常住人口的78%（数据由深圳市计生协提供）。深圳，已成为整个中国非户籍人口与户籍人口倒挂比例最大的城市。深圳，为无数来此闯荡的人提供了寄放和实现梦想的空间，也让这座城市弥漫着浓浓的乡愁。在中国户籍制度的限制下，这个被称为流动人口的群体在生产、生活、生育、教育等方面发生翻天覆地变化的同时也存在诸多困难和不便。为此，深圳市政府积极探索流动人口服务管理新途径，“来了就是深圳人”便是当前深圳的十大理念之一。深圳市计划生育协会也秉承这一理念，积极探索流动人口服务管理新机制，通过一系列的便民、惠民、为民措施，丰富服务载体，创新管理体制，开展生育关怀行动，为流动人口排忧解难，促进流动人口对深圳的认同感和家园感，以及他们的自我教育、自我管理、自我服务，走出了一条行政管理与群众工作相结合的计划生育工作新思路，成为落实计划生育基本国策，促进各项事业发展的重要力量。
       深圳市计生协的做法得到了中国计生协和广东省计生协的充分肯定，2014年9月16日，中国计生协在深圳市召开了流动人口计划生育服务管理工作现场会暨项目培训班。深圳市计生协以其与富士康科技集团合作的“青春健 富士康”行动以及在罗湖区开展的“深圳罗湖—湖北荆州人口计生区域协作”工作为例，向来自全国各地的兄弟单位和计划生育工作者展示了他们的经验与成效。

中国计生协副会长勾清明（左六）、秘书长姚瑛（左四）在罗湖荆州计划生育协会联合会会员之家参观指导
 

       罗湖区地处深圳市中部，面积78.36平方公里，截至2013年末，区内常住人口94.15万人，其中户籍人口53.84万人，非户籍人口40.31万人（数据来源于深圳市罗湖区统计信息网）。罗湖区是深圳经济特区最早开发的城区，拥有全国最大的内陆口岸──罗湖口岸，是深圳市的主要金融区之一和商业区。罗湖区卫生计生部门在外来人口服务管理工作中发现，在罗湖区的外来人口中，有近万名为湖北荆州籍，这为其工作提供了创新性的突破点，“点对点服务”“老乡帮老乡”更有利于工作的开展。
       十八大提出了“努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”的规划，但如何落实还需各地因地制宜、量体裁衣。为了加强和完善人口服务管理工作的部署，深圳市罗湖区计生协与湖北省荆州市计生协早在2011年就开始进行了探索与合作，成立了罗湖荆州计划生育协会联合会，并在罗湖区笋岗街道笋西社区设立了荆州籍会员之家和荆州籍流动人口服务管理工作室，面积达120平方米的工作室集避孕药具发放、生殖健康服务、健康知识传播、国家政策宣传、《流动人口婚育证明》发放和查验服务于一体。罗湖荆州计划生育协会联合会以工作室为平台，在提供服务、施行管理的同时，开展了一系列的关爱关怀活动，如关爱计生贫困家庭：逢年过节送上生活用品、学习用品和慰问金；关爱在荆留守儿童，寒暑假组织他们来深与父母团聚并开展活动；开展“关爱女孩”项目，实现长效呵护与常态化关爱。落实生育关怀理念：扶持贫困计划生育家庭，关爱扶助失独家庭。建立专项暖心资金：设立信息采集资金，掌握外来人口动态；设立“节育奖”资金鼓励荆州籍流动人口育龄妇女落实长效避孕节育措施；设立优生健康惠民专项资金为荆州籍流动人口免费开展婚检、孕前优生健康检查、孕前地中海贫血干预、优生优育知识宣讲、不孕不育诊疗、避孕节育优质服务、科学育儿指导等项目；设立帮扶资金为荆州籍贫困产妇送去关心和温暖；设立成才工程资金，为在辖区居住一年以上的荆州籍特困家庭的孩子提供教育帮扶；设立“不育家庭”保障资金，为辖区45周岁以上的荆州籍终身不能生育的妇女购买保险、免费体检、组织活动等。
       在这个过程当中，广东省、湖北省、荆州市和深圳市以及罗湖区各级卫生计生部门联合制订计生工作区域协作方案，定期召开区域协作联席会议，建立“信息互通、资源互享、管理互动、服务互补”的创新工作机制，实现在管理中贯穿服务，在服务中加强管理，从而推动区域协作工作的良性互动，健康发展。
       在这个经济快速发展的时代，人口的流动性和城镇化已是必然趋势，但是对于很多常年远离故土又难以融入城市的流动人口来说，故乡已然模糊，城市却依旧陌生，“家”到底在哪里？罗湖荆州计划生育协会联合会在罗湖辖区内针对荆州籍流动人口开展的一系列服务和管理活动，在为他们提供便利的同时更温暖了他们的心，为他们在异地真正安了一个“家”，真正做到“来了就是深圳人”。
对于经济相对发达的城市来说，如何对日益庞大的流入人口进行管理、提供服务也是中国历史上没有出现过的、没有成熟经验可借鉴的新兴问题。面对流动人口服务难、管理难的现状，深圳市和罗湖区计生协开拓思路、主动出击，创新流动人口服务管理新模式，以服务得人心，以人心促和谐，以人为本的理念为流动人口工作提供了很好的借鉴。
       《中国计划生育协会科学发展规划纲要（2009年～2015年）》提出，到2015年企业和流动人口聚集地要普遍建立计生协组织。中国计生协在此次召开的流动人口计划生育服务管理现场会上再次强调这一规划纲要，并以深圳市计生协的做法为范例，对全国各级计划生育协会提出了应对人口流动和城镇化必然趋势的期望，进而促进整个社会的协调发展。