初心难忘

——记黑龙江省方正县计划生育协会秘书长董喜萍

熟悉董喜萍的人都能知道，她对待工作认真负责，心里有群众，时刻为群众着想，不忘初心。

自2010年1月任黑龙江省哈尔滨市方正县计划生育协会秘书长以来，董喜萍同志认真贯彻计生协“三个服务”的工作定位，坚持走群众路线，围绕民生，服务于广大计生家庭，为促进社会和谐稳定做出了积极的贡献。

因势利导，打牢工作基础。“基础不牢，地动山摇”是计生工作中的一句似谚语的行话。在初任计生协秘书长时，董喜萍注重基层基础建设，因地制宜、精心安排、周密部署，使全县协会工作开展得扎实有序：

一是注重抓基层协会整章建制，通过广泛组织、宣传动员，调整充实了乡（镇）、村计划生育协会组织机构，精心制定了《方正县各级计划生育协会秘书长职责》《年度协会活动安排意见》《实施脱贫致富“五年”规划》等规章制度；

二是注重抓基层协会宣传教育，要求督促乡（镇）、村计划生育协会通过悬挂横幅、张贴标语、出黑板报等形式，广泛宣传计生方面的优先优惠政策，在经费非常困难的情况下，请示卫计局支持制作10万份宣传年历，为全县计生协会员群众送上了新年礼物，使计划生育政策深入每家每户；

三是注重抓基层协会工作作风，自2014年以来，董喜萍以“关注民生、服务计生国策”为服务主题，多次组织全县计生协干部深入工作一线，着力探索服务方向，重点就计生特殊家庭关心关怀、农村计生困难家庭帮扶救助等突出问题，先后深入乡（镇）、村、屯、户进行走访座谈，开展专题调研16次，并通过常务理事会议专题研究，认真分析，明确以深化“生育关怀行动”为重点抓手，深入开展帮扶计划生育特殊家庭温暖行动等服务活动，找准服务目标，丰富服务内容，明确服务重点。2012年，组织、发动各乡（镇），机关、事业单位，人口计生行政部门、事业单位的干部职工，基层计划生育工作人员、计生协会员开展“一元捐”活动，筹集募捐善款数万元，走访计生失独家庭，为计生失独家庭解决生产、生活方面资金与难题。

工作中，董喜萍注重的是“脚踏实地，求真务实”。为了尽快适应新时期计生协工作要求，她每月都要下乡（镇）、进村入户了解情况，研究工作，制定措施。为了做好流动人口均等化服务工作，她针对县城居民与流动人口计生管理难的问题，多次亲自联系协调公安、工商、劳动等有关部门和单位共同商讨，制定措施，形成了齐抓共管的良好局面，社区计生协组织逐步建立健全。通过她的指导，方正县计生协近两年在乡（镇）建立了两个流动人口计生协，进一步提高了城镇人口和流动人口计生管理服务水平。在农村协会工作中，为进一步深化计划生育基层群众自治，解决农村出现的“计生措施难落实、社会抚养费难征收、流动人口难管理”等难题，董喜萍探索新办法，提出新观点，逐步形成了“乡（镇）、村两级负总责、计生协担重任、民主议政解难题、四个结合促落实”的工作机制，以农村“民主议政日”为载体，将农村民主议政与计生协会活动合为一体，通过实施“人员结合、时间结合、内容结合、职责结合”，畅通了民主管理渠道，规范了民主管理程序，解决了农村计生工作中遇到的新难题、新矛盾，同时积极争取县政府研究出台了《方正县关于惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的通知》《方正县人口和计划生育工作目标管理与责任追究办法》，为全县人口和计划生育工作的顺利开展起到了保驾护航作用。

不忘初心，牢记服务使命。每逢传统节日、卫生计生纪念日，董喜萍都会组织乡（镇）、村（居）深入基层开展走访慰问，重点慰问计生特扶家庭，开展座谈访谈，了解他们的生产生活情况，对协调解决的问题“现场办公”。 近两年，董喜萍带头组织协会干部捐助，为计生特殊家庭提供一些生活物资，解决部分生产贷款问题，使得计划生育特殊家庭敢于面对生活困难，增强了战胜困难的信心和勇气。

除此之外，董喜萍积极协调县政府主管领导、起草相关文件、配合县卫计局、协调民政部门，以方综办文件形式，下发有关文件，将帮扶“计生特扶家庭社会关怀”纳入了社会救助重点工作内容，对符合条件的特扶家庭及时纳入了城乡低保、医疗救助、临时救助的范围，及时做好计划生育特扶家庭特殊困难群体的权益保护，解决好他们的生活难、就医难，保障其基本生活，保证了他们享有应有的待遇。特别在近两年的精准扶贫工作中，她积极请示、协调哈尔滨市红十字会，征得支持，拨付白面、豆油等救灾物资和救灾药品，解决了部分特困计生对象、贫困群众生活难、就医难的问题。

关心群众，注重民生保障。2014年以来，董喜萍将“关怀计划生育家庭、关怀育龄妇女、关怀女孩成长、关怀计划生育干部”列为全县协会工作重点，把群众的利益放在首位，拓展服务领域。为了让自觉实行计划生育的家庭真正得到保障，组织开展了“生育关怀计划生育家庭意外伤害保险”工作，取得了显著成效。2016-2017年，方正县计生协连续两年被评为计划生育家庭意外伤害保险工作省级先进集体。在具体工作推进中，董喜萍带头下乡（镇），与基层共同研究工作思路，确定了“一级抓一级”即县级抓乡（镇）级、乡（镇）级抓村级的工作思路，确保工作平稳、有序地进行。将为计生家庭意外伤害进行保险、为计生特扶家庭提供暖心保险列为“一县一品”活动。每年1月初，董喜萍都会研究、制订并下发《年度计划生育家庭意外伤害保险保障工作方案》，下发目标任务分解表，将年度计划生育家庭意外伤害保险保障工作列入年度工作考核当中。通过“一级抓一级”的工作方式，方正县计划生育协会每年都超额完成全年工作任务。除此之外，董喜萍将做好发生意外后赔付工作的跟踪和服务作为重点，为计生家庭做了实实在在的服务工作。

2012年以来，董喜萍亲自协调县财政部门，将全县所有年度内特扶家庭列入了“暖心保险”范围，为他们每个家庭免费赠送计划生育家庭意外伤害保险一份，从而更加增强了这些家庭抵御各种风险的能力，赢得了会员群众的普遍称赞。

朱金芝